香港無權收回單程證審批權
核心提示：香港回歸以來，內地和本港交流日趨頻繁，兩地民眾的矛盾亦漸浮現，奶粉、幼稚園學位等的資源不足問題成為近期的輿論焦點，有聲音促政府「收回」150個單程證名額的審批權，甚至是為人口設上限，認為這便可「解決」部分問題。政務司司長林鄭月娥（圓圖）昨在記者會上稱，不會為人口設上限，亦不應該改變單程證計劃，強調「單程證的計劃是有其憲制的基礎」，《基本法》已清楚列明由中國其他地區進入香港定居的人數，由中央政府主管部門徵求香港意見後確定，不存在本港「收回」單程證審批權的可能。
香港回歸以來，內地和本港交流日趨頻繁，兩地民眾的矛盾亦漸浮現，奶粉、幼稚園學位等的資源不足問題成為近期的輿論焦點，有聲音促政府「收回」150個單程證名額的審批權，甚至是為人口設上限，認為這便可「解決」部分問題。政務司司長林鄭月娥（圓圖）昨在記者會上稱，不會為人口設上限，亦不應該改變單程證計劃，強調「單程證的計劃是有其憲制的基礎」，《基本法》已清楚列明由中國其他地區進入香港定居的人數，由中央政府主管部門徵求香港意見後確定，不存在本港「收回」單程證審批權的可能。
人口政策諮詢文件稱，協助單程證來港人士融入社會是扶貧委員會的重點工作，不過單程證名額仍然是記者會的焦點之一。
社會有聲音提出港府「收回」目前每天150個單程證名額的審批權，以緩解本港資源不足等的問題。身兼人口政策督導委員會主席的林鄭月娥，昨在人口政策公眾參與活動記者會的開場發言時便強調，「有三個外間關注的議題，我要在這裏先講明我們督導委員會的立場」。
單程證計劃有憲法基礎
她強調，不應該為香港的人口設上限，認為「說現在700多萬的人口已經足夠了，要定一個上限，這是一個不智的做法」，而「所謂為人口設上限，都是來自房屋土地的討論」。
至於「收回」單程證名額審批權的說法，林鄭月娥強調，單程證計劃有憲制基礎，「我們覺得不應該，不應該改變這個單程證的計劃。單程證的計劃是有其憲制的基礎，在《基本法》第22（4）條已經說明，中國其他地區的人要進入香港特別行政區，是需要辦理批准手續，其中進入香港特別行政區定居的人數，是由中央人民政府主管部門，徵求了香港特別行政區的意見後確定，所以坊間有些說法要收回審批權，是完全不存在的有這個看法的，因為這是單程證由內地人進入香港是《基本法》有所規定的」。
她又強調，單程證以家庭團聚為目的，並非補充勞動力，不應減少每日150個的限額。
文件稱，截至去年，有88%新來港人士達中學程度或以上，大約48%適齡工作，但當中大約87%從事低技術工作。港府雖不能獲審批權，但能否主導當中的「計分制」，優先讓學歷高、符合香港勞動市場人士來港？保安局局長黎棟國稱，內地審批部門以分隔日子作基礎，不會考慮申請者的教育程度、經驗和技能，又稱如果要加入相關條件，將背離團聚政策的目標，令申請程序繁複。林鄭月娥亦謂，以教育、技術、專才作為額外審批準則，「在人權方面都可能會被人批評」。
不靠雙非童解決人口問題
她特別提及，單程證來港人士已是過去人口增長的重要來源，「如果沒有單程證的持有人，香港的人口已經出現負增長」。她引述數據稱，香港自回歸以來，單程證人士的人數已超越本地的自然增長人數。
至於「雙非」兒童問題，林鄭月娥強調，未來不應依靠雙非兒童解決人口問題，「因為這些第二類的兒童，他們何時來、如何來、來多久、何時離開，全部都是很難預測，反之為我們帶來一連串的問題」。特首梁振英昨晚由北京返港，亦強調政府不會讓「雙非」、「單非」兒童盡早來港，重申零配額措施將繼續。
2013年前在港出生有20萬「雙非」嬰兒，林鄭月娥強調應付他們的需求只是「過渡性的問題」，「2013年截至現在，我們都只得幾百個這樣的（雙非嬰兒出生）個案」。
教育局局長吳克儉強調，當局會有措施協助這些兒童融入社會，「在開學前兩星期已經有特別班，亦有特別語言班，亦鼓勵家校委員會合作，提供義務工作，亦有所謂師長和師姐的安排，希望盡快協助他們融合」。
香港回歸以來，內地和本港交流日趨頻繁，兩地民眾的矛盾亦漸浮現，奶粉、幼稚園學位等的資源不足問題成為近期的輿論焦點，有聲音促政府「收回」150個單程證名額的審批權，甚至是為人口設上限，認為這便可「解決」部分問題。政務司司長林鄭月娥（圓圖）昨在記者會上稱，不會為人口設上限，亦不應該改變單程證計劃，強調「單程證的計劃是有其憲制的基礎」，《基本法》已清楚列明由中國其他地區進入香港定居的人數，由中央政府主管部門徵求香港意見後確定，不存在本港「收回」單程證審批權的可能。
人口政策諮詢文件稱，協助單程證來港人士融入社會是扶貧委員會的重點工作，不過單程證名額仍然是記者會的焦點之一。
社會有聲音提出港府「收回」目前每天150個單程證名額的審批權，以緩解本港資源不足等的問題。身兼人口政策督導委員會主席的林鄭月娥，昨在人口政策公眾參與活動記者會的開場發言時便強調，「有三個外間關注的議題，我要在這裏先講明我們督導委員會的立場」。
單程證計劃有憲法基礎
她強調，不應該為香港的人口設上限，認為「說現在700多萬的人口已經足夠了，要定一個上限，這是一個不智的做法」，而「所謂為人口設上限，都是來自房屋土地的討論」。
至於「收回」單程證名額審批權的說法，林鄭月娥強調，單程證計劃有憲制基礎，「我們覺得不應該，不應該改變這個單程證的計劃。單程證的計劃是有其憲制的基礎，在《基本法》第22（4）條已經說明，中國其他地區的人要進入香港特別行政區，是需要辦理批准手續，其中進入香港特別行政區定居的人數，是由中央人民政府主管部門，徵求了香港特別行政區的意見後確定，所以坊間有些說法要收回審批權，是完全不存在的有這個看法的，因為這是單程證由內地人進入香港是《基本法》有所規定的」。
她又強調，單程證以家庭團聚為目的，並非補充勞動力，不應減少每日150個的限額。
文件稱，截至去年，有88%新來港人士達中學程度或以上，大約48%適齡工作，但當中大約87%從事低技術工作。港府雖不能獲審批權，但能否主導當中的「計分制」，優先讓學歷高、符合香港勞動市場人士來港？保安局局長黎棟國稱，內地審批部門以分隔日子作基礎，不會考慮申請者的教育程度、經驗和技能，又稱如果要加入相關條件，將背離團聚政策的目標，令申請程序繁複。林鄭月娥亦謂，以教育、技術、專才作為額外審批準則，「在人權方面都可能會被人批評」。
不靠雙非童解決人口問題
她特別提及，單程證來港人士已是過去人口增長的重要來源，「如果沒有單程證的持有人，香港的人口已經出現負增長」。她引述數據稱，香港自回歸以來，單程證人士的人數已超越本地的自然增長人數。
至於「雙非」兒童問題，林鄭月娥強調，未來不應依靠雙非兒童解決人口問題，「因為這些第二類的兒童，他們何時來、如何來、來多久、何時離開，全部都是很難預測，反之為我們帶來一連串的問題」。特首梁振英昨晚由北京返港，亦強調政府不會讓「雙非」、「單非」兒童盡早來港，重申零配額措施將繼續。
2013年前在港出生有20萬「雙非」嬰兒，林鄭月娥強調應付他們的需求只是「過渡性的問題」，「2013年截至現在，我們都只得幾百個這樣的（雙非嬰兒出生）個案」。
教育局局長吳克儉強調，當局會有措施協助這些兒童融入社會，「在開學前兩星期已經有特別班，亦有特別語言班，亦鼓勵家校委員會合作，提供義務工作，亦有所謂師長和師姐的安排，希望盡快協助他們融合」。
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