廉署酬酢檢討報告 揭湯顯明18宗罪

【am730訊】政府昨公布有關廉署公務酬酢、餽贈及外訪規管制度和程序的獨立檢討報告，披露前任廉政專員湯顯明在任期間，合共安排近900次酬酢及逾410次外訪，並羅列出18項違規事項，包括開創茅台酒款客的先河，以及外訪行程無關公務等，但當中兩項因涉廉署刑事調查或檢控，內容暫被掩蓋未有公開。現任廉政專員白韞六強調，報告中揭示問題只屬個別人士的決定，並不代表大部分廉署人員作風。

梁振英昨午聯同獨立檢討委員會主席周松崗，就報告內容向傳媒作出簡報。梁振英指，報告列出湯顯明的酬酢、餽贈及外訪情況，並已提出改善建議，會責成廉署嚴肅跟進及積極落實建議。他強調，報告總結指出，絕大部分廉署人員均「盡心自覺，守己自律」，有信心廉署可改善不足之處，並相信廉署各級人員緊守崗位，維持在肅貪倡廉工作上的公信力和地位。
針對湯顯明的個人違規情況，梁振英指廉署正就有關投訴進行刑事調查，不便評論，但相信廉署會秉公辦理，「若有任何違規行為，我哋會等投訴調查完成之後，先可以決定進一步點做」。他又指，政府部門有嚴格規定酬酢問題，「我對佢哋嘅要求，係一個好高標準嘅要求」，將依照報告建議檢視，其他部門需改善的地方。而部告中被遮蓋的內容，會待相關調查或檢控完成後，考慮公開。

外訪遊雪山古鎮無申報
在18項違規事項中，以外訪違規佔大多數，多達8項。其中，湯顯明親自帶隊的35次外訪中，有兩次被指無關公務的行程過多，包括09年訪問雲南時，在向特首申報行程時未有明確提及，會參觀玉龍雪山及麗江束河古鎮；10年出訪四川時，亦無提及自己會去樂山大佛及峨嵋山，並違規在未獲行政長官批准前，便以私人理由提前兩天離港。同時，兩名人員在10年4月，隨同湯顯明到巴西出席國際反貪局聯合會議時，未獲批准便升級至商務客位，涉及18.6萬元；另有4次外訪，湯顯明在未獲行政長官批准前，機票採購單已經發出，須向航空公司繳付取消費用。
而涉及公務酬酢的違規亦有7項，其中由湯顯明記入「公務酬酢撥款帳目」的206次午膳和晚膳中，有77次、即近三成七的人均開支超出上限，並有一次宴請港台的政府人員時，違規將開支記入「公務酬酢撥款帳目」，以及在未獲書面批准報銷買酒開支。報告指，在有恰當理據並清楚記錄在案時，超支雖可視作例外，但認為37%的高比例，不能夠視之為「例外」，委員會認為廉署應收緊酬酢開支。

報告建議禁烈酒款客
委員會亦關注廉署在公務酬酢中，以烈酒款客的做法，質疑在酒精影響下討論公事是否恰當。報告指出，以茅台酒款待賓客的做法，是由湯顯明開始，形容有關做法已引起公眾關注，建議廉署禁止再在公務酬酢中以烈酒宴客。
至於餘下3項違規則屬餽贈範疇。報告指，廉署在湯顯明任內用於禮物及紀念品的開支，總額為130萬元，其中72.3萬元為湯顯明贈送或為廉署活動而購買，例如價值逾4,000元的虎形雕刻；而為廉署轄下個別部門購買的則有58.9萬元，包括近5,000元的鷹形雕刻。委員會認為，部分餽贈禮物的價值高昂、數量亦很多，不符合廉署訂立已久的政策。委員會又發現，廉署8次應急採購中，多達7次無按規定索取超過一個報價，而是直接購買，建議廉署將公務場合互贈禮物的情況減至最少，並須予以更多制衡。

白韞六：全面接納報告建議
白韞六回應報告時表示，廉署會跟進並改善不足之處，亦會盡快糾正制度不足，與長期違規做法。現時廉署已制定補充指引，以確保同事可以正確詮釋有關常規，廉署全面接納報告建議。他又指，報告揭示問題只屬個別人士的決定，不代表大部分廉署人員作風，在過去一年，留意到廉署人員都能自我約束，使用公帑時奉行謹慎節約的原則，希望社會信任廉署的工作，亦歡迎繼續監察廉署。

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